围绕打造全国第一方阵的城市燃气供应与综合服务商的发展定位，燃气集团做实城市燃气，夯实城市燃气、城市高压管网、LNG接收站和天然气贸易业务上中下游全产业布局，通过并购整合推进跨区域发展，探索国际化布局，全方位强化燃气保供、稳价降价能力。至2025年实现年售气量33亿方，用户数200万户（含LPG用户数），LNG贸易50万吨。
围绕打造领先的生态环境综合方案提供商的发展定位，环境集团做优节能环保，以“低碳化”为发展导向，构建清洁、绿色、循环、智慧、经济、高效的产业体系，抢抓杭州深化全域“无废城市”建设契机，实现产业横向和纵向延伸布局，探索跨区域并购整合，试点机器换人。至2025年，实现年垃圾转运产能5100吨/天，易腐垃圾处置产能1835吨/天，垃圾焚烧产能超过5200吨/天，年综合发电量达9亿千瓦时。
围绕打造国内一流的清洁能源综合服务商的发展定位，热电集团做强热电联产，积极推动资本运作，通过并购整合外延式发展快速做大规模；推进高效清洁煤电应用，大力发展天然气发电项目，提高可再生能源规模和比例。至2025年，实现年供汽量超1137万吨，年供热量超3303万吉焦，年发电量超15亿千瓦时。
围绕打造国内一流的绿色能源供应服务商的发展定位，综合能源公司和杭电制造公司，做大新能源，围绕“绿色化”发展，抢抓新能源行业发展机遇，在自主投建新能源项目的基础上，积极推进市场化售电和碳交易，并进行储能、氢能产业的全产业链布局，大力并购整合储能电芯制造、氢能电堆生产等产业链关键环节的优质企业，实现新能源业务的跨越式发展。至2025年，实现自主投建新能源（含光伏、储能、分布式能源等）综合装机容量500MW。
围绕打造卓越的城市能源设施建设及运维管理服务商，和集团能源科技创新应用平台的发展定位，能源工程公司和能源研究院，做新能源科技，引进热电联产、城市燃气和节能环保板块的国际领先技术，加强自主研发，完善科技研发管理体系，加大研发投入，在关键环节和领域实现重要技术突破，并实现示范项目应用，创新商业模式，为氢能、储能和综合智慧能源等新业态新产业的培育提供科技支撑。至2025年，实现“拓展市政、石油化工、机电、新能源、环境治理5大类设计施工资质；新增发明专利（含软件著作权）5项以上。
围绕打造集团资本运作与金融服务平台，集团创新发展的探路者、转型升级的助推器，质量效益的增长极的发展定位，做壮金融资本，聚焦产融结合，以实现企业价值和利润最大化为目标，采取扩张型资本运作模式，持续提升高端要素集聚、协同、联动能力，推动产业向专业化集中、资产向上市公司集中，增强企业活力和竞争力。至2025年，能源资本板块力争充分发挥金融资本对产业的赋能作用，形成与城投资本的良性协同互动机制，在股权投资、能源基金、套期保值等方面为集团发展形成良好的支撑。
